我国典型国家级海洋公园建设管理的研究与建议
章柳立,陈绵润,张胜鹏
(国家海洋局南海规划与环境研究院 广州 510300)
摘要:2011年至今,我国已批复建立海洋保护区类的国家级海洋公园有48处。国家级海洋公园的建设是海洋生态文明建设的具体体现,不仅推动海洋生态保护的可持续性,也为滨海旅游业的发展提供保障,为实现人民群众追求美好生活提供了高质量的滨海休憩空间。通过掌握国内海洋保护区类的海洋公园的建设及管理的现状,对海洋公园管理办法的出台提供一些借鉴性依据,文章从国内外海洋保护区管理的背景分析开始,并选取两个典型的海洋保护区类的国家级海洋公园为例,分析了国家海洋公园管理体制存在问题及其原因,并提出:完善海洋公园相关的法律法规,理顺保护区的管理体制;建立完善的海洋公园管理机构,创新海洋公园管理模式;强化监视监测系统的建设,提高信息化科学化管理技术水平;加强执法装备的建设规划,提高依法行政的管理水平;对公园原住民实施相关经济补偿;创新宣传模式,发挥宣传载体作用;善于学习借鉴,加强国内国外合作等管理建议。为今后开展海洋公园规范化建设提供思路。
关键词:海洋公园;管理体制;海洋保护区;海洋生态文明;滨海旅游业
基金项目:国家社科基金“新时代海洋强国建设”重大研究专项“陆海统筹背景下我国海洋生态环境协同治理研究”(18VHQ014);中国海油海洋环境与生态保护公益基金会海洋环保项目“海洋公园开发保护管理对策研究”;广东省省级财政资金林业专项“海洋公园建设规范指引”.
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