认真学习贯彻全国海洋工作会议精神凝心聚力做好海洋咨询工作

中国海洋工程咨询协会秘书长 国家海洋局海洋咨询中心主任
潘新春

    2011 年12 月26 日， 国家海洋局刘赐贵局长在全国海洋工作会议上发表了题为《凝聚人心，攻坚克难，奋力夺取海洋事业发展的新胜利》的重要讲话，在社会上引起热烈反响，全国海洋工作者备受鼓舞。2011 年，全国海洋系统广大职工紧密围绕国家海洋局党组提出的“三个六”工作部署的贯彻落实，扎实工作、攻坚克难，取得了巨大成就。面对国际海洋事务的新形势和我国经济社会发展的新特点，刘赐贵局长提出了2012 年度海洋工作六大任务；这六大任务非常重要，完成它对全面落实国家“十二五”规划对海洋工作的战略部署，乃至建设海洋强国都有着十分重要的意义。作为行业服务保障和技术支撑机构的中国海洋工程咨询协会和国家海洋局海洋咨询中心（以下简称“协会”“中心”），决心在国家海洋局党组的正确领导下，紧密围绕刘赐贵局长重要讲话精神的贯彻落实，立足岗位职责，着力做好七个方面的海洋咨询服务工作。
    着力做好沿海大型工程海洋灾害风险排查工作，为提升海洋灾害监测预报能力做好保障服务。工程建设的海洋灾害防御能力关系人民群众的生命财产安全，协会高度重视。协会将根据国务院领导关于“中国海洋工程咨询协会要从技术规程和评价标准入手，就开展沿海大型工程海洋灾害风险技术排查提出细化方案，按程序报批后实施”的批示精神和刘赐贵局长提出“提升海洋灾害监测预报能力”的总体要求，在2011 年工作的基础上，全力以赴做好沿海大型工程海洋灾害风险排查工作，尽快请国务院印发海洋灾害风险排查实施方案，开展海洋灾害风险排查技术方法研究并编制排查技术规程，研究并确定风险排查技术评估模型与标准和数据库建设方案。积极做好承担海洋风险排查任务部门的沟通协调工作，稳妥有序地推进沿海大型工程海洋灾害风险排查工作。
    着力做好协会理事的服务工作，充分发挥理事会高层平台的作用。召开2012 年度协会理事会和常务理事会，着重就陆海统筹中涉及全局性、战略性、跨行业、跨部门的重大问题，如深远海资源开发与工程装备、海水西输工程、填海造地、充分利用海上通道、海洋与海岛权益等进行沟通交流和研究磋商，凝聚共识，确定重点研究课题和任务分工，由协会理事包括国务院16 个部委局、总参、央企的常务理事和20 位院士顾问在内的160 位专家领导作为主要研究成员，主导其课题研究。举办中国海洋工程发展论坛，交流探讨深海资源开发的政策、技术、装备、人才、投资和风险等问题，提出深远海资源开发与技术装备研发的政策建议。举行2011 年度“海洋工程科学技术奖”和协会“十佳单位”“十佳标兵”颁奖大会，表彰海洋工程咨询行业的科技创新领军人物、先进单位和先进个人，营造海洋工程咨询行业推崇创新、鼓励先进、树立典型、重视培养海洋科技创新领军人物的良好氛围，促进海洋工程咨询行业快速发展。

    着力做好技术支撑服务工作，为国家海洋局海洋行政审批提供科学决策依据。在开展海域使用论证和海洋环境影响报告书、海洋可再生能源项目和海域使用金支出项目的评审中，认真贯彻落实“坚持陆海统筹，做好六个衔接，大力发展海洋经济”和“坚持五个用海，大力改善海洋生态环境”的方针，把好每一个项目的评审关。积极扶持高新技术型、资源节约与环境友好型、循环经济与低碳生产型用海项目建设，最大限度减小工程项目对海域自然资源属性的影响，保护好海岸资源与海洋环境，提升海域使用的综合效益。坚持陆海统筹，节约集约海域资源，优化用海平面布局，严格按照国家工程建设用地面积标准，界定工程项目用海面积，提高海域资源的利用率。同时，积极承担机关部门、事业单位和用海企业委托的管理制度和技术标准研究、专题研究、用海预可研报告编撰、海域价值评估和工程项目后评估等咨询工作。
    着力做好使人才脱颖而出的激励机制建设，为实施海洋人才战略和推进科技创新做好服务。“海洋工程科学技术奖”是经依法批准的海洋领域的全国性奖项，是海洋科技创新的重要推动力。协会在总结2011 年度海洋工程科学技术奖评选经验的基础上，不断健全与创新评选制度和机制，认真做好2012 年度奖项的申报和评选工作，促进海洋工程基础性、前瞻性和关键性研发能力的提升和自主知识产权成果的涌现。申报设立海洋工程科学技术奖励基金，总结协会“十佳单位”“十佳标兵”评选工作经验并完善评选制度，申请加入中国科协并建立院士申报机制，建立协会学术期刊优秀论文评选制度并开展2012 年度优秀学术论文评选活动。建立协会理事单位之间的官、产、学、研、用方面的合作机制和海洋工程科研成果的推广机制，推进海洋工程科技成果应用和科技创新能力的升级。

    着力做好资质创新和行业标准建设工作，为规范海洋工程咨询行业行为、提高从业水准和工程质量做好服务。全力推进注册海洋工程师制度建设，促使《勘察设计注册海洋工程师制度暂行规定》《勘察设计注册海洋工程师资格考试实施办法》《勘察设计注册海洋工程师资格考核认定办法》尽快出台。健全海洋行业特有工种职业标准和制度，在现有海洋行业6 个职业工种的基础上，再争取5~6个工种纳入国家职业工种法定范畴。积极指导行业开展标准建设，根据现有海洋工程技术标准并结合海洋工程建设的需要，梳理出亟须建立和修订完善的标准和规范，指导、支持或协助有关部门制订和修订有关标准规范，推动海洋工程技术与咨询行业标准体系的完善，2012 年的重点是指导企业开展海上风电技术标准建设。做好海洋工程勘察设计资质管理工作。
    着力做好能力建设，为协会和中心发展夯实基础。加快协会分支机构建设和发展会员单位，2012 年计划建立6 个分会，吸收500 家大型海洋工程企业和海洋科研技术咨询机构入会。建立协会与海洋工程企业的基础数据统计机制与渠道，编制《海洋工程建设年报》，为管理部门、工程咨询机构和会员单位提供服务。完善协会网站（正在试运行）的设计和内容，全面及时展示海洋工程咨询行业风采。办好协会学术期刊，提高刊物学术水准，展现会员学术新成果和新观点，扩大读者群体范围和社会影响力。组织开展中国海洋管理哲学研究。
    着力做好宣传工作，为增强全社会的海洋意识加油给力。积极组织协会理事开展“三个六”“五个用海”“六个衔接”的思想内涵和重要意义研究，撰写系列文章登载在权威网站和报刊上进行大力宣传。同时，把对“三个六”“五个用海”“六个衔接”的宣传工作与理事会、常务理事会、专题研讨会、用海项目评审会、专家培训研修班、资质执业人员培训班、工作调研与检查、宣传展示荣获海洋工程科学技术奖的科学家、表彰协会“十佳单位”“十佳标兵”等活动有机结合起来，营造浓厚的舆论氛围，激发全社会热爱海洋、关注海洋、献身海洋的时代精神，形成共同推动海洋事业发展的强大动力。
    全国海洋工作会议和国家海洋局刘赐贵局长《凝聚人心，攻坚克难，奋力夺取海洋事业发展的新胜利》的重要讲话，为我国海洋事业在新的发展机遇期实现跨越发展指明了方向，吹响了催人奋进的号角。我们一定根据国家海洋局党组的总体部署，深思笃行、求真务实，开拓创新、真抓实干，清简务本、行必责实，一步一个脚印地推动工作
迈上新台阶，为我国海洋事业实现跨越发展作出积极贡献。