海洋公益专项管理的实践与思考

蔡　秡^１，２，徐　韧^１，２，叶属峰^１，２，刘志国^１，２，时　俊^１，２，项凌云^１，２
（１国家海洋局东海环境监测中心　上海　２００１３７；２海洋赤潮灾害立体监测与应用技术国家海洋局重点实验室　上海　２０００８０）
　

    摘　　　要：海洋行业是２００７年我国首批公益专项１１个试点行业之一。文章以国家海洋局东海环境监测中心承担的３个海洋公益项目为例，归纳总结了海洋公益性行业科研经费专项项目的组织管理实施经验，以供广大科技管理者在进行公益性项目管理中参考。海洋公益专项的管理要点主要包括：公益专项应施行国家、推荐单位、项目承担单位３个层次的分级管理模式；专项管理工程流程，分为策划、立项、实施与验收４个阶段，实施全过程管理，并进行严格的质量控制；强调成果应用与转化，注重技术应用示范，示范应用经费预算与安排上要在项目预算书中予以明确；在项目验收时所需提交的材料中进一步明确专项科技管理内容。成立项目实施机构、加强实施执行过程管理是３个公益专项项目管理中获得的主要经验与教训。
    关　键　词：海洋公益专项；科研项目；项目管理
    基金项目：海洋公益性行业科研经费专项（２００８０５０８０、２００９０５０１０和２０１１０５０１０）