基于陆海统筹的我国围填海管理
向芸芸1,陈培雄1,2,张鹤1,杨辉1,钱健1
(1. 国家海洋局第二海洋研究所 杭州 310012;2. 浙江大学海洋学院 舟山 316000)
摘要:文章对比分析日本、荷兰和韩国以及我国的围填海管理情况,提出我国在围填海管理方面缺少专门法律、相关规划亟须协调和衔接、海洋管理存在交叉或缺位以及公众参与程度较低等问题;根据陆海统筹的理论内涵,分别从主管部门、规划和资源市场3个维度,对我国围填海管理进行统筹分析;基于陆海统筹建立围填海管理制度框架,重点从规划计划、项目审批、监督检查和后评估等方面加强制度建设,以期优化陆海资源配置和科学管理围填海。
关键词:围填海;陆海统筹;海域使用管理;多规合一;后评估
基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目“土地资源约束下海岛系统的适应性管理研究”(41506140);国家海洋局第二海洋研究所及中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目(JG1719、JG1610).
基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目“土地资源约束下海岛系统的适应性管理研究”(41506140);国家海洋局第二海洋研究所及中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目(JG1719、JG1610).
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