南海区海洋垃圾治理的公众参与研究
张影,张玉强
(广东海洋大学管理学院 湛江 524088)
摘要:南海区海洋垃圾污染日益恶化对治理提出了严峻的挑战,公众既是海洋垃圾污染的直接受害者,也是海洋垃圾治理的直接受益者,更可以成为南海区海洋垃圾治理的参与者。文章阐述公众参与南海区海洋垃圾治理有助于从源头上控制南海区海洋垃圾污染状况、提升南海区海洋垃圾治理决策的科学性和针对性、降低政府治理南海区海洋垃圾的人力、物力成本的必要性,分析南海区海洋垃圾治理公众参与存在公众海洋垃圾治理参与意识薄弱、公众海洋垃圾治理参与方式不足、知情权和参与权未得到充分保障、海洋环保NGO 的作用未充分发挥等问题,借鉴日本濑户内海、美国墨西哥湾、厦门五缘湾等国内外区域海洋垃圾治理公众参与的实践经验,提出培育参与意识和技能、开发新兴参与方式、建立健全政策法规、发展海洋环保NGO 等完善公众参与治理的对策。
关键词:南海区;海洋垃圾;海洋环境;海水质量;治理;公众参与
基金项目:广东海洋大学创新强校工程项目:面向21世纪海上丝绸之路的中国与东盟海洋合作研究(GDOU2016050259).基金项目:广东海洋大学创新强校工程项目:面向21世纪海上丝绸之路的中国与东盟海洋合作研究(GDOU2016050259).
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