养殖用海管理问题与对策研究
鄂俊1,2,岳奇2
(1. 天津大学管理与经济学部 天津 300072;2. 国家海洋技术中心 天津 300112)
摘要:我国是世界最大的养殖用海国家,养殖用海不但影响人民自身利益和社会的和谐稳定,并且也关系到沿海地区的经济发展。当前,我国养殖用海在自然资源统一管理和生态文明建设的新形势下存在规划繁杂重叠、环境污染、产权制度不完善等问题。文章将从养殖用海历年确权及注销面积和当前养殖用海管理现状出发,阐述我国当前养殖用海面临的问题,找出养殖用海空间保障不足的原因,并依据我国当前养殖用海管理所处的形势,提出了划定养殖用海基准线、编制“多规合一”下的养殖用海专项规划、施行养殖用海用途管制和整治修复、加强养殖用海监督管理等建议,解决当前养殖用海问题。
关键词:养殖用海;产业转型;多规合一;生态建设;养殖空间重塑
基金项目:自然资源部业务支撑项目“海域管理政策研究及修订”(Y2190HY06);自然资源部科技创新人才培养工程青年人才资助项目“两统一背景下海洋自然资源管理关键问题研究”(Y2190NF02).
|